Когда мы начнем жить по правилам, а не по "понятиям"? Заказчик выдает ПСД в производство работ. Подрядчик или принимает ее беспрекословно, или пишет замечания. В принципе, подрядчик не может применять НОРМУ, отличную от нормы, утвержденной в проекте. Для бюджета это догма. Для привата - расценка может быть предметом дискуссии, но решение по расценке или вообще по цене вопроса за заказчиком.. И обсуждение ситуации, советы - кто прав и кто не прав - неуместны. Повторяю - хозяин норм, расценок не подрядчик, а заказчик. За подрядчиком анализ, предложение заказчику и собственное решение - работать с этим заказчиком или нет.