R5870 написал(а):

Заказчик нанимает проетную организацию и та ему делает проект.
Заказчик выставляет проект на тендер и претенденты на основании проекта считают тендерну пропозицію.
В конвертах передают её (пропозицію) заказчику.
Заказчик проводит тендер - открывает по очереди все конверты и выбирает пропозицію с самой низкой ценой.
Заключает договор на выполнение работ с победителем тендера.
А дальше происходит следующее.
В процессе выполнения работ случайно обнаруживается, что эти работы стоят дороже цены победителя.
Вносятся изменения в проект и подписывается куча доп.смет.
В результате потрачено уйму времени, нервов и бюджетного бабла вместо того, чтобы сразу взять нормального подрядчика, который в теме и умеет СРАЗУ посчитать реальную стоимость работ.
Угу?