Вопрос:

Просим оказать помощь в разъяснении вопроса, возникшего между Заказчиком и Подрядчиком по поводу несоответствия нормативной и фактической трудоёмкости в результате окончания работ по ремонту электродвигателя.
Заказчик отказывается оплатить работу, из-за того, что в актах выполненных работ нормативная трудоёмкость превышает фактическую, и требует пересчитать стоимость выполненных работ согласно отработанному количеству дней. Статья 845 п.2 главы 61 Гражданского кодекса «Экономия Подрядчика» и п.3.3.10.1 ДБН Д.1.1-1-2000 о порядке определения стоимости затрат при составлении договорной цены не явились убедительным доводом для изменения решения Заказчика в пользу Подрядчика.
Какие действия должен предпринять Подрядчик в данной ситуации?

Ответ:

По вопросу, возникшему по поводу несоответствия нормативной и фактической трудоемкости в сметной документации на ремонт электродвигателя, разъясняем следующее.

Сметная документация на ремонт электродвигателя составлена на основании «Норм времени на ремонт основного и вспомагательного энергетического оборудования» разработанных в соответствии с нормативным документом ГКД 34.08.601-2003 «Порядок определения стоимости ремонта основного и вспомагательного энергетического оборудования, передающих устройств и сооружений» с изменениями, утверждёнными приказом Министерства Энергетики и Угольной Промышленности Украины №218 от 03 апреля 2012 года.

Общие положения к данным нормам гласят:
Настоящие нормы времени рекомендуются для определения трудоемкости и формирования договорной цены ремонта электрооборудования, установленного на энергетических предприятиях Минтопэнерго Украины.
Нормы установлены на ремонт, производимый в соответствии с требованиями действующих правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей.
Количественные показатели норм установлены на основании действующей в настоящее время в системе Минтопэнерго Украины нормативно-технической и технологической документации, предложений и рекомендаций энергетических предприятий отрасли. Нормы приведены в чел.-ч.
Нормы рассчитаны на условия выполнения ремонта на месте установки оборудования и на производственных базах ремонтных предприятий.
В основу разработки норм времени положены:
технология ремонта;
типовые, отраслевые и местные нормы времени;
результаты фотохронометражных наблюдений и фотографий рабочего дня.
В описании работ перечислены основные операции, второстепенные операции в большинстве случаев не упоминаются, но выполнение их в объеме работ обязательно.
В нормах времени указан средний разряд работ в соответствии с Государственным классификатором Украины 'Классификатор профессий ДК 003-95 (Госстандарт Украины. Киев)
Средний разряд работ в нормах времени соответствует средневзвешенной величине по количеству исполнителей работ
Выполнение работ бригадой (звеном) рабочих, средний разряд которых не соответствует приведенным в данном сборнике, не может быть основой для изменений норм времени на эти работы.

По поводу отказа заказчика оплатить работу необходимо иметь в виду следующее.

Договорная цена на строительство объекта формируется претендентом на выполнение работ и согласовывается с заказчиком и является неотъемлемой частью контракта.

Отношения между подрядчиком и заказчиком определены:
Гражданским кодексом Украины;
Правилами о договорах подряда на капитальное строительство.

Гражданский кодекс Украины Статья 845. Бережливость подрядчика гласит:
Подрядчик имеет право на экономное ведение работ при условии обеспечения надлежащего их качества.
Если фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые предусматривались при определении цены (сметы), подрядчик имеет право на оплату работы по цене, установленной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученное подрядчиком сбережение обусловило ухудшение качества работы.
Стороны могут договориться о распределении между ними сбережения, полученного подрядчиком.

Таким образом, если сокращение сроков выполнения работ не привело к ухудшению их качества заказчик не имеет правовых оснований в одностороннем порядке требовать уменьшения оплаты стоимости работ.
Обращаем ваше внимание, что в данном пункте сказано, что Подрядчик имеет право на экономное проведение работ – это право подрядчика, а не Заказчика.

В договоре подряда на капитальное строительство на заказчика возлагаются следующие обязанности:
принять от подрядчика по акту завершенную работу, вместе с иными участниками инвестиционного процесса ввести объекты в действие в установленные сроки и провести за них расчеты, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика, осуществляет наблюдение за соответствием объемов и стоимости работ проекту, смете, стандартам и т.д.

Согласно статье 318 Хозяйственного процессуального кодекса Украины по договору подряда на капитальное строительство одна сторона (подрядчик) обязуется своими силами и средствами по заказу второй стороны (заказчика) построить и сдать заказчику в установленный срок определенный договором объект в соответствии с проектно-сметной документацией или выполнить определенные договором строительные и другие работы, а заказчик обязуется передать подрядчику утвержденную проектно-сметную документацию, предоставить ему строительную площадку, принять законченные строительством объекты и оплатить их.

Спорные вопросы, возникающие при заключении, изменении, разрыве и выполнении договоров, могут рассматриваться в хозяйственных судах в соответствии с Хозяйственным процессуальным кодексом Украины от 6 ноября1991 года №1798-XII c изменениями и дополнениями, внесенными соответствующими Законами Украины.