Наверное, нет ни одного жителя большого украинского города, которому не доставил бы дискомфорт строительный бум в стране. Новостройки перекрывают улицы, мешают своим шумом, отбирают у "коренных" жителей пространство для отдыха и оздоровления.
Такие временные трудности нужно терпеть, так как без этого городА не могут развиваться. Но нельзя терпеть, когда у детей отбирают их детские площадки, когда вырубаются драгоценные зеленые насаждения, уничтожаются исторические памятники и объекты социально-культурной сферы: больницы, детсады, школы, музеи. Астрономическая цена квадратного метра затмевает людям разум, заставляет разрушать общественное добро ради незаконной сверхприбыли.
Знаете, что лежит в основе наглости незаконных строителей? Нет, не тотальная коррупция среди чиновников, не финансовая мощь самих застройщиков. Это именно неверие граждан в то, что они могут противостоять толстым кошелькам застройщиков и нечестности бюрократов.
Неверие – страшная сила. Людей просто могут выгнать с принадлежащей им по праву земли, лишь сказав: "Лучше идите отсюда по-доброму, мы все равно заберем эту территорию!" И люди верят, и как загипнотизированные крысы, идут, отдают свой парк, садик, детскую площадку. Сколько раз автору этих строк приходилось слышать фразу "Какой смысл бороться, если стройка все равно будет?".
А вот и не будет! К счастью, есть много гордых людей, которые решают протестовать. И тогда оказывается, что мощь застройщика картонная, а чиновники – "крыша" нечестного коммерсанта – разбегаются, как тараканы.
В центре Киева были заблокированы две скандальнейшие стройки - на Пейзажной алее возле Андреевского спуска и на улице Шелковичной. Ранее жители столичной улицы Березняковской просто развалили руками бетонный забор, который вдруг поставили вокруг детской площадки в их дворе. А сколько еще "горячих точек" Киева успешно борются!
Сразу скажу, что я - сторонник строительства. Украинским городам нужно больше жилья. Но строительство не должно превращать город в урода - в эстетическом и функциональном смысле. Инфраструктура имеет свой предел возможностей, который часто грубо игнорируют застройщики. Не говоря уже о том, что нельзя варварски захватывать землю больницы, чтобы строить элитное жилье.
Нужно понимать, что застройщик юридически уязвим. Потенциально он может нарушить свыше 140-ка законов и десятки тысяч подзаконных актов. Поэтому, если местные жители, чьи права существенно ущемлены, ощущают свою правоту, они смело могут нанимать адвоката, чтобы через суд добиваться приостановки строительства. Кроме того, есть десятки инстанций, от которых можно письменно требовать вмешаться в ситуацию с незаконным строительством, начиная от прокуратуры и заканчивая санитарно-эпидемиологической службой.
Разумеется, нет юридически идеальных строек, но речь не о мелких нарушениях - если строительство очевидным образом нарушает нормы и правила, то следует писать по несколько писем в день в разные инстанции.
С бюрократами нужно бороться их же оружием – измором. Их оплаченной пассивности следует противопоставить гражданскую активность, шквал обоснованных письменных требований. Поверьте, редкая бюрократическая система может выдержать град задокументированных обращений граждан.
Но ни в коем случае нельзя считать, что бумажным способом можно решить проблему. Через суд и жалобы в инстанции, как правило, можно добиться лишь того, что государственный аппарат займет нейтралитет. Нужно понимать, что чиновники обычно отрабатывают полученные деньги, а кодекс поведения коррупционера не позволяет взять их, а потом действовать противоположным образом по отношению потребностям взяткодателя. Поэтому в лучшем случае чиновники станут болеть, увольняться, всячески извиваться, только не принимать решения о запрете стройки. Впрочем, хватит того, чтобы бюрократы отказались от активной поддержки незаконного застройщика.
Протестующим лишь достаточно получить на руки свидетельство, что стройку нельзя осуществлять – и тогда приходит время прямого действия.
Нужно знать, что любой застройщик панически боится оказаться один на один со справедливым гневом граждан. Конечно, он может нанимать охранные фирмы и просто бандитов, но это для него, как правило, означает конец. Примета борцов с нелегальными застройками – если на объекте произошла силовая стычка мирных протестующих с нанятыми застройщиком людьми – там уже не будет стройки никогда. Потому что моментально дело приобретает резонанс – такой, что его уже нельзя скрыть.
Итак, гражданам нужно действовать.
Но крушить технику и забор строительства нельзя – это незаконно, так как наносится существенный вред чужому имуществу. А вот что можно – это аккуратно разобрать забор стройки и приняться за облагораживание территории. Нужно показать застройщику, кто реальный хозяин участка – не хозяин в смысле силы, а хозяин в смысле заботы и бережности в отношении к спорной зоне. Необходимо показать, что у протестующих есть свой, конструктивный план развития территории. Больше позитива – больше шансов на победу.
И, наконец, еще одна важная вещь. Нельзя полагаться на заступничество сильных мира сего: политиков, высокопоставленных чиновников. Наоборот, желающих попиариться на проблеме будет хоть отбавляй. Рассчитывать нужно только на самих себя – народ, по Конституции, есть источник власти, и он не обязан эту власть кому-либо делегировать.
Эта колонка опубликована в №12 журнала Корреспондент от 29 марта 2008 года.
![[off]](infusions/shoutbox_panel/sh_offline.png "Offline")
21.11.2024
